本报记者 郁静娴
“农业农村经济保持稳中向好的良好势头，为国民经济延续总体平稳、向新向优的态势提供有力支撑。”7月24日，国务院新闻办举行新闻发布会，农业农村部副部长张兴旺介绍今年上半年农业农村经济运行情况。
高标准农田基本实现重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产
张兴旺介绍，今年上半年，夏粮喜获丰收，重要农产品供给质量提升。
夏粮生产克服大面积晚播、收获期多轮降雨等影响，产量达3014.9亿斤，首次突破3000亿斤，实现全年粮食生产首战告捷；夏收油料也再获丰收。
“菜篮子”产品供给充裕。上半年，全国猪牛羊禽肉产量达5050万吨、同比增长4.3%，国内水产品产量3512万吨、较去年同期增长4.4%，蔬菜、水果等供应稳定、品类丰富。生猪产能综合调控效果初步显现，能繁母猪存栏量目前调减到3780万头，重新回到产能调控的绿色合理区间。全国绿色食品原料标准化生产面积达到2.05亿亩，农产品质量安全例行监测总体合格率达到98.2%。
稳产保供背后，良田良种良机良法集成增效，农业现代化水平稳步提升。
全国已累计建成超10亿亩高标准农田。农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍，在近年来极端天气多发频发的情况下，建成的高标准农田基本实现重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产，有力支撑我国农业受灾面积占播种面积的比例持续下降，从“十一五”的27.7%降至“十二五”的16.6%、“十三五”的12.6%，“十四五”进一步降至7%左右。上半年，农业农村部会同有关部门分5批次下达7439万亩高标准农田建设任务。
“提升科技力量建设的整体效能。”农业农村部科学技术司司长周云龙介绍，农业重大科技项目已集聚1000多家优势科研院所、高校和科技企业，初步构建起梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。在农业农村部主责的国家农业重大科技项目中，企业牵头或参与的比例超过50%，让市场和用户直接检验攻关成效。
秋粮约占全年粮食产量的3/4，是全年粮食生产的大头。最新农情调度显示，秋粮种植面积预计稳中略增，目前在田作物长势总体正常，夺取全年粮食丰收有较好基础。
目前，距离秋粮大面积收获还有两个多月的时间。张兴旺表示，农业农村部将持续强化与气象、应急管理、水利等部门联合会商，科学分析研判雨情、水情、苗情，建立健全区域间互助协作机制，指导落实农田排涝、作物恢复、改种补种、设施修复等措施。面向“十五五”及更长时期，将加快补齐农业防灾减灾救灾的短板弱项，提升农业气候韧性。
脱贫县农村居民人均可支配收入增速高于农村平均水平
今年以来，常态化帮扶稳健开局，守住了不发生规模性返贫致贫底线。以开发式帮扶为主，中央财政安排常态化帮扶资金1770亿元，重点支持产业就业帮扶和欠发达地区改善发展条件。东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶和社会帮扶“四支力量”充分发挥作用，凝聚起常态化帮扶强大合力。
“各相关部门在保持政策总体稳定的前提下适度调整优化，基本构建起常态化帮扶政策体系。”张兴旺说。
监测帮扶机制有效运行。各地采取农户自主申报、部门大数据预警、基层日常排查等多种方式，及时识别防止返贫致贫对象，因人因户精准落实帮扶措施，更好做到早发现、早干预、早帮扶。
产业帮扶持续加力。各地以县为单位因地制宜确定帮扶主导产业，全国帮扶主导产业总产值突破2万亿元，近3/4脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。
就业帮扶持续深化。截至6月底，脱贫劳动力就业规模超3200万人，脱贫县农村居民人均可支配收入增速继续高于全国农村平均水平。
重点区域稳步发展。在西部地区确定了160个国家乡村振兴重点帮扶县，在中西部地区确定了390个省级乡村振兴重点帮扶县，集中资源支持实施一批补短板、促发展、惠民生的项目。
农业农村部帮扶司司长许健民介绍，下一步，监测范围逐步拓展到全体农村人口。推动实施帮扶产业全链开发惠农增收工程，持续发挥产业联农带农作用。紧盯大龄劳动力和新成长劳动力两类重点群体，加强就业帮扶。常态化实施“志智双扶”行动，有效激发帮扶对象内生动力。
农村的道路、供排水、厕所等设施持续改善
今年以来，农村投资消费稳步增长，乡村需求潜力得到持续释放，成为扩大内需的重要力量。
今年上半年，第一产业固定资产投资4600亿元，比去年同期增加0.9%，第一产业增加值同比增长3.7%。乡村消费品零售额33216亿元，比去年同期增长2.5%，高于城镇增速1.3个百分点。农产品进出口总额达1637.8亿美元，同比增长10.8%。
各地学习运用“千万工程”经验迈出新步伐，宜居宜业和美乡村建设有新进展。
乡村产业提质增效，上半年全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长4.8%，乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展。
乡村建设有序推进，上半年乡村建设项目库新增入库项目超过30万个，已经落实的项目资金接近1000亿元，农村的道路、供排水、卫生厕所、生活垃圾和污水处理、养老服务设施等持续得到改善。
乡村治理效能稳步提升，农民群众自主举办的“村BA”“村跑”等活动健康向上、精彩纷呈。
农村改革持续深化。扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，2900多万农户已经顺利签订了延包合同。深入开展农村集体“三资”管理突出问题整治，累计追回侵吞、挪用、截留、套取集体资金16.5亿元。壮大新型农业经营主体和社会化服务组织，累计培育家庭农场、农民合作社约600万个，经营性社会服务主体超过110万个，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
据国家统计局统计，上半年农村居民人均可支配收入达到12699元，同比实际增长5.5%，快于城镇居民增速。
近期，国家发布了《加快农业农村现代化“十五五”规划》，描绘了未来5年“三农”发展的施工图、路线图。张兴旺表示，农业农村部将对标基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件取得重大进展的目标，凝聚各方力量、集聚各方资源，完善政策、健全机制，努力把宏伟蓝图一步一步变为惠及人民群众、助力高质量发展的“实景图”。
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